湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

湘建監(jiān)督〔2022〕216號

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)業(yè)主評委委派管理暫行辦法》的通知

        各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

        為規(guī)范政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)業(yè)主評委委派工作，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)范有序，保障招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果公平公正，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長效機(jī)制的意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號）相關(guān)要求，我廳制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)業(yè)主評委委派管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有任何問題，請及時反饋我廳建設(shè)監(jiān)督處。

        聯(lián)系電話：0731-88950171

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年10月26日

湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)

業(yè)主評委委派管理暫行辦法

        第一條  為規(guī)范政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目(以下簡稱“項目”)招標(biāo)業(yè)主評委委派管理，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

        第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的政府投資項目業(yè)主評委委派管理工作，適用本辦法。

        符合本辦法規(guī)定的工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大的項目，招標(biāo)人可以自行決定是否委派業(yè)主評委；符合本辦法規(guī)定的專業(yè)性較強(qiáng)的項目需委派業(yè)主的，經(jīng)招標(biāo)人申請、專家論證后，由政府或者招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

        業(yè)主評委委派情況、委派人數(shù)應(yīng)在招標(biāo)方案和招標(biāo)文件中進(jìn)行明確。業(yè)主評委的人數(shù)不得超過評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)的三分之一。

        第三條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、公道正派的人員作為業(yè)主評委參加評標(biāo)，并遵守利益沖突回避原則。嚴(yán)禁業(yè)主評委私下接觸投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人、評標(biāo)專家或相關(guān)利益關(guān)系人；嚴(yán)禁在評標(biāo)過程中發(fā)表有傾向性、誤導(dǎo)性的言論或者暗示性的意見建議，干擾或影響其他評標(biāo)委員會成員公正獨立評標(biāo)。評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)其他評標(biāo)委員會成員不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時提醒、勸阻并向有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門報告。

        業(yè)主評委的權(quán)利及應(yīng)履行的義務(wù)按照評標(biāo)專家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在評標(biāo)前提供招標(biāo)人出具的業(yè)主評委委派書。

        第四條  工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)的項目是指符合下列情形之一的項目：

        （一）工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大的項目是指符合附件2所列工程特征之一的項目。

        （二）專業(yè)性較強(qiáng)的項目是指采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或者不具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能有特殊要求的項目。

        第五條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對業(yè)主評委委派工作和業(yè)主評委履職盡責(zé)的監(jiān)督管理，并建立相應(yīng)的管理考核制度。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部決策程序研究業(yè)主評委委派人選（或范圍），并做好保密工作。評標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主評委應(yīng)及時將履職情況書面報告招標(biāo)人。

        第六條  各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在開展招標(biāo)文件備案審核工作時，應(yīng)當(dāng)對政府投資項目業(yè)主評委委派情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人及時糾正，必要時可以暫停招標(biāo)投標(biāo)活動，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

        第七條  本辦法自2022年11月14日起施行，有效期至2024年11月13日。

        附件：1．業(yè)主評委委派書

        2．工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大的項目工程類別和工程特征