近期,水利部組織完成了2021年度全國水土流失動態(tài)監(jiān)測工作,結(jié)果顯示,2021年度我國水土流失面積強度“雙下降”、水蝕風(fēng)蝕“雙減少”態(tài)勢進一步鞏固,水土流失狀況持續(xù)向好,生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。
從全國看,2021年全國水土流失面積267.42萬平方千米,占國土面積(未含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。┑?7.96%,較2020年減少1.85萬平方千米,減幅0.69%。各強度等級水土流失面積中,輕度、中度、強烈及以上等級侵蝕面積分別為172.28萬平方千米、44.52萬平方千米、50.62萬平方千米,其中強烈及以上等級面積占全國水土流失面積的比例下降到18.93%,占比較2020年下降0.55個百分點。
全國水土流失面積中,水力侵蝕面積為110.58萬平方千米,占水土流失總面積的41.35%,較2020年減少1.42萬平方千米,減幅1.27%;風(fēng)力侵蝕面積為156.84萬平方千米,占水土流失總面積的58.65%,較2020年減少0.43萬平方千米,減幅0.27%。
從總體格局看,我國水土流失由西部向東部逐步減輕,東、中、西部水土流失面積均有所減少,西部地區(qū)減少量大,中部和東部地區(qū)減幅大。監(jiān)測顯示,2021年,西部地區(qū)水土流失面積為224.73萬平方千米,占其國土面積的33%,較2020年減少1.20萬平方千米,減幅0.53%。中部地區(qū)水土流失面積為28.81萬平方千米,占其國土面積的17%,較2020年減少0.43萬平方千米,減幅1.45%。東部地區(qū)水土流失面積為13.88萬平方千米,占其國土面積的13%,較2020年減少0.22萬平方千米,減幅1.60%。
從重大國家戰(zhàn)略區(qū)域看,水土流失面積年度減幅均高于全國平均水平,京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃區(qū)等重大國家戰(zhàn)略區(qū)域水土流失狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)。2021年,京津冀地區(qū)水土流失面積較2020年減少1.68%,是全國平均減幅的近2.5倍。長江經(jīng)濟帶減幅為1.32%;黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃區(qū)減幅為1.03%,其中西北黃土高原減幅達到1.40%。
與2011年第一次全國水利普查結(jié)果相比,京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、西北黃土高原水土流失面積分別減少16%、13%、13%,水土流失狀況明顯改善。
從重點關(guān)注區(qū)域看,三峽庫區(qū)、西南石漠化地區(qū)、丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)、東北黑土區(qū)水土流失面積相比2020年減幅分別為1.44%、1.36%、1.17%、0.91%;高寒高海拔的青藏高原和三江源國家公園水土流失面積相比2020年減幅分別為0.32%和0.20%,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
從大江大河流域看,水土流失狀況均呈好轉(zhuǎn)趨勢。長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼流域(片)及西南諸河流域水土流失面積較2020年平均減幅為1.19%,其中淮河流域減幅最大,為2.71%,西南諸河流域減幅最小,為0.68%。各流域中長江流域水土流失面積仍然最大,為33.26萬平方千米,占全國水土流失面積的12.44%,占其流域面積的18.57%。黃河流域水土流失面積占流域面積的比例、中度及以上等級面積占比均為各流域最高,水土流失面積為25.93萬平方千米,占流域面積的32.63%,較2020年下降0.42個百分點,流域水土流失面積中34%為中度及以上等級。
從國家級水土流失重點防治區(qū)看,40個國家級水土流失重點防治區(qū)水土流失面積較2020年減幅為0.67%,其中,17個國家級水土流失重點治理區(qū)減幅達1.19%,是全國平均減幅的1.72倍,其中永定河上游治理區(qū)減幅最大,為1.63%,西遼河大凌河中上游治理區(qū)減幅最小,為0.79%。23個國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)減幅為0.42%,水土流失重點治理及生態(tài)保護修復(fù)效果進一步顯現(xiàn)。
從國家重點生態(tài)功能區(qū)看,25個國家重點生態(tài)功能區(qū)水土流失面積均有所下降,總水土流失面積占其國土面積的27.87%,較2020年減少0.48萬平方千米,減幅0.45%。其中,桂黔滇喀斯特石漠化防治生態(tài)功能區(qū)減幅最大,為1.46%,總體來看,國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中向好。
同時,監(jiān)測成果顯示:
我國水力侵蝕呈明顯流域分布,風(fēng)力侵蝕呈明顯區(qū)域分布,大江大河上中游地區(qū)特別是長江上游和黃河中游水力侵蝕尤為集中。
全國水蝕面積有八成分布在大江大河流域,六成分布在上中游地區(qū),超四成集中在長江、黃河上中游。長江上游和黃河中游地區(qū)最為嚴重,其土地面積僅占全國的14%,卻集中了全國40%的中度和強烈及以上水蝕面積。黃河中游多沙粗沙區(qū)是全國水蝕面積占土地面積比例和高強度水蝕發(fā)生率最高的區(qū)域,其水蝕面積占區(qū)域土地面積高達53%,且62%為中度及以上等級、27%為強烈及以上等級,均為全國平均水平的2.5倍。
我國風(fēng)力侵蝕則呈現(xiàn)明顯的區(qū)域分布特征,主要分布在北方風(fēng)沙區(qū)、青藏高原區(qū)和東北黑土區(qū),其中北方風(fēng)沙區(qū)集中了八成的全國風(fēng)力侵蝕面積。
我國坡耕地高強度水力侵蝕問題突出。我國耕地水土流失面積占全國水土流失面積的18%,其中6°以上坡耕地占全國水土流失面積的6.6%,但強烈及以上水蝕面積達全國的近六成,由于坡耕地侵蝕強度高、危害重,一直是治理攻堅的重點和難點。
林草地水土流失面積占比大,集中分布在中覆蓋度以下的林草地。全國林草地水土流失面積134.11萬平方千米,占全國水土流失面積的50.15%,其中82%為輕度侵蝕。林、草地水土流失面積分別為42.86萬平方千米、91.25萬平方千米,占全國水土流失面積的16.03%、34.12%。林草地水土流失面積中有2/3發(fā)生在植被蓋度為中覆蓋及以下的林草地上,達90.79萬平方千米,生態(tài)保護修復(fù)任重道遠。
此外,通過強化水土保持監(jiān)管,人為水土流失防控效果顯著,人為擾動地塊水土流失發(fā)生率較2020年降低了約10個百分點。但我國開發(fā)建設(shè)強度仍維持在較高水平,2021年全國人為擾動面積新增0.91萬平方千米,東、中、西部分別增加了0.33萬平方千米、0.23萬平方千米、0.35萬平方千米,總量差異不大,但西部地區(qū)新增擾動面積的水土流失發(fā)生率更高,防治壓力更大。
監(jiān)測結(jié)果充分表明,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,推動生態(tài)文明建設(shè)取得了歷史性成就。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,水利部會同相關(guān)部門和地方各級黨委政府,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,聚焦生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要求,全面加強預(yù)防保護和生態(tài)修復(fù),持續(xù)推進各項重點生態(tài)工程建設(shè),依法嚴管,有效控制人為新增水土流失,因地制宜大力推進長江、黃河上中游、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)、京津冀地區(qū)、丹江口庫區(qū)及上游、三峽庫區(qū)等重點區(qū)域水土流失綜合治理,實現(xiàn)水土流失狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),為維護國家生態(tài)安全、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
“十四五”和今后一個時期,水利部將會同有關(guān)部門,圍繞改善生態(tài)環(huán)境、保護耕地資源、助力鄉(xiāng)村振興,打好水土流失“控增、減量、降級”組合拳。將人為擾動作為“控增”的重點,嚴控人為水土流失。將林草地作為今后水土流失面積“減量”的重點,加強保護修復(fù),提高中覆蓋及以下林草地植被蓋度,充分發(fā)揮林草地水土保持功能。把坡耕地和侵蝕溝作為水土流失強度“降級”和重點治理的主戰(zhàn)場,加快推進重點地區(qū)坡耕地整治,突出抓好黃河多沙粗沙區(qū)特別是粗泥沙集中來源區(qū)綜合治理,大力開展高標準淤地壩建設(shè),加大東北黑土區(qū)耕地侵蝕溝治理力度。全面強化流域治理管理,一體化推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷提升水土流失科學(xué)防治水平。