當(dāng)前社會(huì)發(fā)展視域下,土地整治發(fā)揮著巨大作用,既能實(shí)現(xiàn)土地資源朝著規(guī)范化管理方向邁進(jìn),又能提升整治工作效率。面對當(dāng)前土地資源短缺現(xiàn)狀,有必要進(jìn)一步增加土地整治力度,在這過程中,難免會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成不利影響,要想提升治理質(zhì)量,促進(jìn)治理工作有序開展同時(shí),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù),就需要考慮各個(gè)方面影響因素,統(tǒng)籌兼顧,改善生態(tài)環(huán)境,提升土地整治效益。
1.土地整治相關(guān)概述
所謂土地整治,主要指的是利用科學(xué)合理的手段,對水、植物、環(huán)境以及土地等資源進(jìn)行綜合治理,促進(jìn)一定區(qū)域當(dāng)中土地資源的有效利用,實(shí)現(xiàn)土地資源規(guī)劃朝著科學(xué)化、合理化和規(guī)范化發(fā)展。土地整治在發(fā)展過程中,最終目的是協(xié)調(diào)好不同主體之間關(guān)系,最典型的就是自然資源和人類社會(huì),以此來緩解人類社會(huì)發(fā)展過程中對土地資源過分消耗這一矛盾,實(shí)現(xiàn)土地資源整治的高效化,不但能夠?qū)①Y源使用效率加以提升,而且還能實(shí)現(xiàn)環(huán)保、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)揮土地整治最大價(jià)值。通常情況下,土地整治包含三種形式,分別是土地的開發(fā)、整理以及二次開墾。
土地整治過程中,與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。整治效果的好壞在某種程度上會(huì)威脅生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境破壞主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,地表植被遭受破壞,進(jìn)行土地綜合整治過程中,由于受各個(gè)方面影響因素,往往會(huì)對地表植被造成影響,既包含天然植被,又包含人工植被,都會(huì)在不同程度上對這兩者產(chǎn)生干擾,一旦地表植被遭受破壞,就會(huì)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生威脅,隨著時(shí)間推移,植被開始朝著單一化發(fā)展,對生態(tài)多樣化發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。
第二,水資源污染嚴(yán)重。整治土地資源過程中,由于各個(gè)部分對水資源利用要求不同,給土地整治工作帶來一定挑戰(zhàn),主要農(nóng)田水利相關(guān)工程、發(fā)電廠以及環(huán)保部門,根據(jù)具體實(shí)踐情況來講,這些部門在使用水資源時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不合理用水問題,給地表水層產(chǎn)生一定負(fù)擔(dān),使得水層基本結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大改變,增加水資源流失程度,造成嚴(yán)重水污染。
第三,加劇水土流失。水資源在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色,土地整治工作中,如果不合理,就會(huì)嚴(yán)重干擾土壤生態(tài)系統(tǒng),使得農(nóng)業(yè)灌溉中水土流失更為嚴(yán)重,情況嚴(yán)重就會(huì)導(dǎo)致土地朝著荒漠化發(fā)展。
2.土地整治中生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要意義
在土地整治工作中,能夠?qū)Ω剡M(jìn)行有效補(bǔ)充。也可以將人們生活與生產(chǎn)環(huán)境加以改善,促進(jìn)土地本身生產(chǎn)能力提升。
目前,土地整治主要是為了提升經(jīng)濟(jì)效益,在具體工作中,沒有將生態(tài)環(huán)境保護(hù)這個(gè)要求重視起來,造成嚴(yán)重水資源破壞和水土流失等現(xiàn)象,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行有效分析和研究有著重要意義,有利于提升土地整治效果,將整治過程中面臨生態(tài)環(huán)境破壞行為加以控制,從數(shù)量管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量管理,促進(jìn)土地整治朝著環(huán)?;蜕鷳B(tài)化發(fā)展,適應(yīng)國家倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展理念,從根本上提升土地資源利用效率,發(fā)揮土地整治生態(tài)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3.土地整治中生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨問題
3.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足
與發(fā)達(dá)國家相比較,我國在土地整治工作環(huán)節(jié),起步較晚。雖說在一段時(shí)間內(nèi)取得良好發(fā)展,并且做出一些成績,然而,在具體整治工作中,仍舊缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)積累,沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有效支撐。特別是土地整治相關(guān)工作人員,在開展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí),生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏,難以樹立正確思想觀念,使得土地整治中存在生態(tài)環(huán)境污染問題,影響實(shí)際整治效果。
3.2生物多樣性減少
土地整治工作中,經(jīng)常會(huì)牽扯到建立灌溉排水設(shè)備,還會(huì)涉及到農(nóng)村道路的修建,這些工作的實(shí)施,在某種條件下會(huì)破壞生物棲息場所,從而破壞生態(tài)環(huán)境,使得土地整治區(qū)域范圍內(nèi)整體生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生改變,結(jié)構(gòu)出現(xiàn)簡化。如果生物棲息場所出現(xiàn)破壞,生物就會(huì)面臨遷移或者消失,造成當(dāng)?shù)厣锒鄻有猿霈F(xiàn)減少問題,這時(shí)生態(tài)平衡就會(huì)遭受影響。
與此同時(shí),土地整治工作開展在某些情況下,就是為了獲得更多土地面積,用來建設(shè)道路以備通行,或者進(jìn)行耕地,在具體整治過程中,原本溝道用來作為建筑公路,打上了混凝土,雖說這種手段能夠增強(qiáng)其使用期限,卻縮小了生物棲息場所面積和綠化面積,不同程度上影響生物多樣性,造成生物多樣性逐漸減少。
3.3生態(tài)化工藝和材料有待優(yōu)化
隨著土地整治工作的進(jìn)一步推進(jìn),人們提出更高要求,使得土地整治朝向多元化發(fā)展。對于我國而言,在整治土地過程中,其目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生很大改變,由以往單一補(bǔ)充耕地面積,轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)生態(tài)環(huán)境
和提升耕地質(zhì)量等多元化發(fā)展需求。
新時(shí)期,完成這一目標(biāo)對土地整治工作中使用的生態(tài)化工藝和材料提出更高要求,新型材料能夠替代對混凝土使用,修復(fù)已經(jīng)面臨污染的一些土壤,新工藝能夠?qū)C合整治過程中存在的外界影響因素進(jìn)行有效控制,使得整治成本達(dá)到降低。然而,根據(jù)我國土地整治實(shí)際情況,大部分地區(qū)生態(tài)化工藝和材料比較缺乏,有待優(yōu)化和完善,嚴(yán)重影響綜合治理質(zhì)量和效果。
3.4缺乏相應(yīng)技術(shù)和理論支撐
發(fā)達(dá)國家在土地整治時(shí),由于技術(shù)和理論較為豐富,獲得良好整治效果。我國在土地整治方面,管理體系相對來說具有一定滯后性,尚未形成全面而系統(tǒng)的技術(shù)管理機(jī)制和理論指導(dǎo)方法。對于土體整治的生態(tài)設(shè)計(jì)還處在初級階段,正是因?yàn)檫@一因素的影響,造成各項(xiàng)工作開展缺乏相應(yīng)和理論和技術(shù)支撐,給土地整治管理工作帶來一定影響,造成生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生失調(diào)問題,包括環(huán)境污染和生態(tài)功能的減退等。
4.土地整治中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效對策
4.1樹立正確思想意識(shí)
在土地整治工作中,要想保護(hù)生態(tài)環(huán)境,相關(guān)人員就需要樹立正確思想觀念,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重中之重。從土地整治方面來講,其符合我國土地治理政策,有利于實(shí)現(xiàn)土地資源集約化管理,實(shí)現(xiàn)土地資源有效整合。在治理時(shí),應(yīng)與時(shí)代發(fā)展需求相結(jié)合,重視可持續(xù)發(fā)展理念貫徹和實(shí)施,樹立正確環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
以“專項(xiàng)整治計(jì)劃”和“治理規(guī)劃”為例,工作人員要正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有利影響,有目的、有計(jì)劃地開展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。同時(shí),作為整治工作人員,要積極學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家在土地治理中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國實(shí)際發(fā)展情況,立足于社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中,將環(huán)境保護(hù)工作作為關(guān)鍵內(nèi)容,嚴(yán)格按照相關(guān)土地整治法律法規(guī)進(jìn)行綜合治理。
4.2保護(hù)生物多樣性
傳統(tǒng)土地整治工作中,沒有將生態(tài)環(huán)境保護(hù)考慮其中,在設(shè)計(jì)整治計(jì)劃時(shí),往往過于重視成本,忽視環(huán)境評價(jià)。因此,在整治土地時(shí),應(yīng)從不同角度考慮問題,重視生物和景觀多樣性的保護(hù)。
首先,作為政府相關(guān)機(jī)構(gòu),應(yīng)將保護(hù)生物多樣性這一工作重視起來,結(jié)合地區(qū)具體情況,制定相應(yīng)措施和辦法,提升土地整治針對性、科學(xué)性以及合理性,確保土地綜合治理效果。同時(shí),還應(yīng)將各個(gè)部門人員具體工作職責(zé)加以明確,將工作落實(shí)到個(gè)人,如果出現(xiàn)某些問題,可以及時(shí)進(jìn)行追責(zé)。
其次,在進(jìn)行綜合整治設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)樹立生態(tài)規(guī)劃理念,強(qiáng)化管理力度,投入相應(yīng)人力、物力和財(cái)力,來保證生態(tài)規(guī)劃更加科學(xué)有效。
最后,依據(jù)不同地區(qū)具體情況,制定差異化環(huán)境影響評價(jià)機(jī)制,并且將其進(jìn)行貫徹實(shí)施,為土地治理工作提供制度支持,促進(jìn)各項(xiàng)治理工作有序開展。
4.3強(qiáng)化生態(tài)化工藝與材料的開發(fā)和研究
土地整治在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中,一方面,要重視綜合整治,既要對土地本身加以保護(hù)和整理,還應(yīng)將與土地相關(guān)生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行有效整治。整治過程中,可以學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)與工藝,實(shí)施引進(jìn)來策略,比如,有機(jī)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)污染以及土地污染等治理技術(shù)。以“農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)”為例,建設(shè)農(nóng)田道路與溝渠過程中,還應(yīng)根據(jù)具體問題,避免盲目節(jié)約成本,還應(yīng)充分考慮土壤、動(dòng)植物以及河流等因素,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
另一方面,對于我國自身而言,應(yīng)主動(dòng)致力于土地整治中生態(tài)化工藝與材料的開發(fā)和研究,依照國家對農(nóng)田發(fā)展實(shí)際需求,引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員,為其提供良好的工作環(huán)境和薪酬待遇,以此提升工作者的工作積極性和工作熱情,為新型材料和工藝開發(fā)創(chuàng)造有利條件。與此同時(shí),還應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的技術(shù)整治平臺(tái),以工業(yè)產(chǎn)業(yè)化代替先進(jìn)工程技術(shù)成果,為土地整治工作提供有力保障。
4.4建立健全技術(shù)與理論機(jī)制
土地整治工作的穩(wěn)定運(yùn)行,離不開各個(gè)學(xué)科理論與技術(shù)支持,特別是恢復(fù)生態(tài)和景觀生態(tài)這兩門學(xué)科,在其中發(fā)揮著重要作用。因此,作為土地整治相關(guān)工作者,就需要充分認(rèn)識(shí)不同學(xué)科重要性,實(shí)現(xiàn)學(xué)科之間有機(jī)融合,建立健全土地整治技術(shù)與理論機(jī)制。這樣在一定前提下可以對土地整治工作人員提供指導(dǎo)和幫助,讓其更好掌握和了解自身工作關(guān)鍵內(nèi)容和基本要求,在此基礎(chǔ)上對土地整治工作存在問題進(jìn)行探索和研究,實(shí)現(xiàn)綜合分析,形成科學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新與方法指導(dǎo)等管理機(jī)制。例如,在土地整治時(shí),設(shè)計(jì)生態(tài)規(guī)劃過程中,設(shè)計(jì)人員就可以將學(xué)科知識(shí)作為理論依據(jù),對景觀整體生態(tài)環(huán)境加以研究,研究結(jié)束后,按照區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展?fàn)顩r,打造適宜生態(tài)治理規(guī)劃方案,以此在土地整治過程中實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和增強(qiáng)生態(tài)功能等目標(biāo)。
4.5采用科學(xué)整治方法
要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最終目的,在土地整治過程中,工作人員不但要將現(xiàn)場環(huán)境管理和維護(hù)工作做好,還應(yīng)發(fā)揮人民群眾參與度,通過采用科學(xué)整治方法,提升整治效果。
一方面,重視現(xiàn)場整治環(huán)境管理和維護(hù)?,F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展背景下,人們對生態(tài)環(huán)境要求逐漸增高,以城市建筑為例,對環(huán)保問題重視已經(jīng)成為當(dāng)前一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,土地整治過程也不例外,特別是現(xiàn)場環(huán)境中存在的噪音、揚(yáng)塵以及灰塵,應(yīng)進(jìn)行科學(xué)整治。一般情況下,土地整治集中在農(nóng)村地區(qū),如果是農(nóng)民居住重要場所,就要重視生態(tài)環(huán)境造成的影響,做好減少各項(xiàng)管理工作。對于揚(yáng)塵來說,可以采用灑水作業(yè),加大灑水頻率,避免揚(yáng)塵對生活以及環(huán)境造成的不良影響。對于噪音來說,可以在設(shè)備源頭安裝相應(yīng)消聲裝備,減少噪音危害,同時(shí),應(yīng)避免夜間作業(yè),以免影響周邊人民休息。對于煙塵而言,應(yīng)使用清潔能源,降低與重燃油機(jī)械相關(guān)的使用頻率。
另一方面,提升公眾參與度。現(xiàn)代土地整治應(yīng)重視當(dāng)?shù)刂脖婚_發(fā)利用和地貌地形的有效保留,在原有基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)土地利用朝著特色化發(fā)展,打造地區(qū)發(fā)展特色。當(dāng)?shù)毓妳⑴c其中,不僅可以讓相關(guān)人員深入了解文化與土地資源,還能將公眾對生態(tài)景觀的保護(hù)意識(shí)激發(fā)出來,構(gòu)建具有本地特色土地整治生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式。
4.6強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)措施
自古以來,人類在發(fā)展過程中,經(jīng)常會(huì)面臨環(huán)境問題,其好壞對人類持續(xù)發(fā)展有著密切聯(lián)系,我國很早就將環(huán)境保護(hù)問題重視起來,在土地整治過程中,根據(jù)不同工程的性質(zhì)和特點(diǎn),應(yīng)采取多樣化的環(huán)境保護(hù)措施,比如,優(yōu)化振動(dòng),廢水和廢氣以及噪聲污染等措施,規(guī)避環(huán)境污染問題,最終實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)可以從以下幾個(gè)方面入手。
(1)噪聲防治
在具體防治過程中,應(yīng)遵循國家環(huán)保局的要求,以GB12523相關(guān)文件內(nèi)容為主,在土地整治施工過程中,應(yīng)將噪聲限制在合理的范圍內(nèi),夜間和白天分別為55分貝和75分貝,在所有施工方案中,應(yīng)選擇噪音比較小的施工機(jī)械和工藝,如果部分機(jī)械設(shè)備噪音較大,應(yīng)將其布置在施工紅線以外區(qū)域,避免噪音造成的不良影響。
(2)水污染防治
在飲用水相關(guān)區(qū)域,既不能堆放有害材料,也不能傾倒廢棄物。在這過程中,應(yīng)嚴(yán)禁棄土和取土,避免土壤和植被遭受破壞。對于機(jī)械的使用,應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),避免使用過程中出現(xiàn)滲油等情況,對地下水造成污染。在生活/生產(chǎn)區(qū)域,應(yīng)設(shè)置專門的“沉淀池”和“污水處理池”,保證污水和廢水在排放之前,經(jīng)過有效處理。面對生活當(dāng)中產(chǎn)生的垃圾和污水,以糞便為例,應(yīng)設(shè)立專門的化糞池,實(shí)現(xiàn)“集中處理”,從根源上避免污染水源。面對沖洗集料等物質(zhì),應(yīng)及時(shí)利用過濾沉淀池進(jìn)行處理,對于沉淀物的排放量,應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),防止排放超標(biāo)。
(3)固體廢棄物防治
在具體的土地整治過程中,對于生活垃圾,各建設(shè)單位應(yīng)將其堆放在指定位置,最終交給環(huán)保相關(guān)部門加以集約化處理。面對施工中形成的“同體廢棄物”,應(yīng)遵循分類處理的原則,實(shí)施定點(diǎn)堆放。比如,廢塑料、廢木材以及廢鋼鐵等,可以將這類固體廢棄物進(jìn)行回收利用。如果廢棄物有一定的危害,禁止將其當(dāng)做“土方回填料”,從而實(shí)現(xiàn)施工廢料的合理堆放和有效處理,達(dá)到環(huán)境保護(hù)目的。
(4)其他防治
建立專項(xiàng)環(huán)保小組,其成員構(gòu)成為項(xiàng)目骨干,主要管理者為項(xiàng)目經(jīng)理,在管理和監(jiān)督的作用下,將環(huán)保工作做好。同時(shí),也要構(gòu)建公眾投訴電話,積極接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
結(jié)語
綜上所述,要想從本質(zhì)上在土地整治中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)土地資源合理利用,相關(guān)人員就要站在不同角度考慮問題,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境與土地整治兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,充分認(rèn)識(shí)土地整治中存在植被破壞和水土流失等現(xiàn)象,給生態(tài)環(huán)境造成的不良影響,對當(dāng)前土地整治過程中存在的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行仔細(xì)研究和分析,找出科學(xué)合理的解決措施,強(qiáng)化治理力度,為生態(tài)平衡發(fā)展創(chuàng)造有利條件,以此來提升土地資源利用率,為社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)建和諧社會(huì)。