近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》包括四部分內(nèi)容，即發(fā)展基礎及面臨形勢、總體思路和發(fā)展目標、發(fā)展重點，以及保障措施。

        在《規(guī)劃》發(fā)展目標章節(jié)指出，到2025 年，信息通信行業(yè)整體規(guī)模進一步壯大，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎設施，創(chuàng)新能力大幅增強，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的能力全面提升，成為建設制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的堅強柱石。

        在發(fā)展重點章節(jié)中強調(diào)，建設新型數(shù)字基礎設施，加快推進“雙千兆”網(wǎng)絡建設,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心布局，積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建以技術創(chuàng)新為驅(qū)動、以新一代通信網(wǎng)絡為基礎、以數(shù)據(jù)和算力設施為核心、以融合基礎設施為突破的新型數(shù)字基礎設施體系。

        重點一是全面部署新一代通信網(wǎng)絡基礎設施。

        一是全面推進5G網(wǎng)絡建設。加快5G獨立組網(wǎng)（SA）規(guī)模化部署，逐步構(gòu)建多頻段協(xié)同發(fā)展的5G網(wǎng)絡體系，適時開展5G毫米波網(wǎng)絡建設。加快拓展5G網(wǎng)絡覆蓋范圍，優(yōu)化城區(qū)室內(nèi) 5G 網(wǎng)絡覆蓋，重點加強交通樞紐、大型體育場館、景點等流量密集區(qū)域深度覆蓋，推進 5G 網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、廠礦等場景5G覆蓋，推廣5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設。深入推進電信基礎設施共建共享，支持5G接入網(wǎng)共建共享，推進5G異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠地區(qū)一網(wǎng)托底的移動通信網(wǎng)絡格局。加快2G、3G網(wǎng)絡退網(wǎng)，統(tǒng)籌4G與5G網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展。

        二是全面部署千兆光纖網(wǎng)絡。加快“千兆城市”建設，持續(xù)擴大千兆光纖網(wǎng)絡覆蓋范圍，推進城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬兆無源光網(wǎng)絡（10G-PON）設備規(guī)模部署，開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)光接入網(wǎng)能力升級改造。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等重點場所千兆光纖網(wǎng)絡覆蓋。推動全光接入網(wǎng)進一步向用戶終端延伸，推廣實施光纖到房間、到桌面、到機器，按需開展用戶側(cè)接入設備升級。加強網(wǎng)絡各環(huán)節(jié)協(xié)同建設，提升端到端業(yè)務體驗，積極引導寬帶用戶向千兆光纖寬帶業(yè)務遷移。加快光纖接入技術演進升級，支持有條件地區(qū)超前布局更高速率寬帶接入網(wǎng)絡。

        三是持續(xù)推進骨干網(wǎng)演進和服務能力升級。提升骨干網(wǎng)絡承載能力，部署骨干網(wǎng) 200G/400G 超大容量光傳輸系統(tǒng)，打造13P比特級骨干網(wǎng)傳輸能力，引導100G及更高速率光傳輸系 統(tǒng)向城域網(wǎng)下沉，加快光傳送網(wǎng)（OTN）設備向綜合接入節(jié) 點和用戶側(cè)延伸部署。統(tǒng)籌重要路由光纜建設，豐富重要城市間直達光纜。加快骨干網(wǎng)向以云計算數(shù)據(jù)中心為核心的云網(wǎng)融合架構(gòu)演進，鼓勵開展數(shù)據(jù)中心之間直連網(wǎng)絡建設。推進網(wǎng)絡功能虛擬化（NFV）、軟件定義網(wǎng)絡（SDN）、IPv6 分段路由（SRv6）等技術和全光交叉（OXC）等設備規(guī)?；瘧茫岣呔W(wǎng)絡資源智能化調(diào)度能力和資源利用效能。

        四是提升IPv6端到端貫通能力。加快網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡（CDN）、云服務等基礎設施 IPv6 升級改造， 提升 IPv6 網(wǎng)絡性能和服務水平。加快應用、終端 IPv6 升級改造，實現(xiàn) IPv6 用戶規(guī)模和業(yè)務流量雙增長。推動IPv6與人工智能、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，支持在金融、能源、交通、教育、政務等重點行業(yè)開展“IPv6 ”創(chuàng)新技術試點以及規(guī)模應用，增強IPv6 網(wǎng)絡對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。

        五是推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展。推動存量 2G/3G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務向NB-IoT/4G（含 LTE-Cat1，即速率類別的4G網(wǎng)絡）/5G網(wǎng)絡遷移，構(gòu)建低中高速移動物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展綜合生態(tài)體系。按需完善NB-IoT網(wǎng)絡部署，在交通路網(wǎng)、城市管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等有需求場景提升深度覆蓋水平。支持4G（含 LTE-Cat1）發(fā)展，滿足中等速率物聯(lián)需求和話音需求。加快5G海量機器類通信（mMTC）應用場景網(wǎng)絡建設，滿足高速率、低時延聯(lián)網(wǎng)需求

        六是加快布局衛(wèi)星通信。加強衛(wèi)星通信頂層設計和統(tǒng)籌布局，推動高軌衛(wèi)星與中低軌衛(wèi)星協(xié)調(diào)發(fā)展。推進衛(wèi)星通信系統(tǒng)與地面信息通信系統(tǒng)深度融合，初步形成覆蓋全球、天地一體的信息網(wǎng)絡，為陸?？仗旄黝愑脩籼峁┤蛐畔⒕W(wǎng)絡服 務。積極參與衛(wèi)星通信國際標準制定。鼓勵衛(wèi)星通信應用創(chuàng)新，促進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在信息通信領域規(guī)?；瘧?，在航空、航海、公共安全和應急、交通能源等領域推廣應用。

        七是構(gòu)建通達全球的信息基礎設施。優(yōu)化國際通信出入口局布局，支持沿邊省份升級區(qū)域性國際通信出入口局功能，加快擴容國際互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬，提升國際信息通信服務質(zhì)量。強化海陸纜建設頂層設計，優(yōu)化海纜登陸站規(guī)劃布局，統(tǒng)籌北美、歐洲等重要方向海纜建設，暢通中西亞、東南亞、南亞和歐洲方向國際海陸纜通道。建立健全海纜保護、維修應急機制和應急保護體系，建立企業(yè)之間海纜互備共享機制，增強通信海纜應急修復和運行監(jiān)測能力。以基礎電信企業(yè)為主體，建設國家海纜維修中心，支持海纜維修船舶“國船國造”，加強海纜維修船舶配備，提升海上通信網(wǎng)絡基礎設施安全保障能力。優(yōu)化海外信息基礎設施布局，擴展海外網(wǎng)絡服務接入點（POP）覆蓋范圍，增加海外云計算數(shù)據(jù)中心和CDN節(jié)。

        此外，《規(guī)劃》的重點工作中還提到要，統(tǒng)籌布局綠色智能的數(shù)據(jù)與算力設施；積極發(fā)展高效協(xié)同的融合基礎設施等工作。

        《規(guī)劃》第四部分從持續(xù)推進法律法規(guī)建設、加大政策和資金支持力度、加強專業(yè)人才隊伍建設、強化規(guī)劃落地和統(tǒng)籌實施等四方面，提出具體保障措施。