近日,央視新聞聯(lián)播播出李克強(qiáng)總理主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議,會議主要提出:
針對建設(shè)工程企業(yè)和測繪資質(zhì)類別過細(xì)、等級過多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問題。
1、將工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級由593項(xiàng)減少至245項(xiàng)目,除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外,將其他等級資質(zhì)一律下放至省級及以下部門審批;
2、將測繪資質(zhì)類別和等級由138項(xiàng)減至20項(xiàng),除導(dǎo)航電子地圖制作外,將其余甲級測繪資質(zhì)審批全部下放至省級。
結(jié)合之前資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,又上了央視新聞,看來資質(zhì)改革是板上釘釘了,現(xiàn)在就是等著新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺了。
會議還提出,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格“黑名單”制度,對工程質(zhì)量安全問題突出的依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒,落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。
具體措施:
2021年6月底前建立健全行政許可設(shè)定審查機(jī)制,嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可等管理措施,加強(qiáng)對行政許可實(shí)施情況的監(jiān)督。(國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé))
(六)大幅精簡各類重復(fù)審批,對重復(fù)審批進(jìn)行清理,能整合的整合,該取消的取消,同時要強(qiáng)化責(zé)任意識,明確“誰審批誰負(fù)責(zé)”,絕不能“一批了之”。(國務(wù)院辦公廳牽頭,各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé))
具體措施:
1.2021年6月底前研究提出新一批取消、下放和改變管理方式的行政許可事項(xiàng)。(國務(wù)院辦公廳牽頭,國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.深化投資審批制度改革,進(jìn)一步簡化、整合投資項(xiàng)目報建手續(xù),指導(dǎo)地方探索創(chuàng)新投資管理服務(wù)方式,不斷精簡優(yōu)化審批程序、審批事項(xiàng)和申報材料。(國家發(fā)展改革委牽頭,國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.進(jìn)一步壓減中央層面、地方層面設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件,精簡規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項(xiàng),壓縮審批時間。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
資質(zhì)變革對企業(yè)有什么影響?
1、資質(zhì)準(zhǔn)入門檻或再降低
住建部在通知中提到,待資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后,才會啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作,有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo),原則上不提高標(biāo)準(zhǔn),最低等級資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。
因此,三級資質(zhì)企業(yè)、有意向新申請資質(zhì)的企業(yè)將最大受益。
?取得三級資質(zhì)的企業(yè),可直接換發(fā)“乙級證書”,相當(dāng)于直接升為二級資質(zhì),不再重新核定資質(zhì);相應(yīng)地,可承接工程范圍大大增加。
現(xiàn)行《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,建筑工程施工總承包資質(zhì):
一級資質(zhì)可承擔(dān)下列建筑工程的施工:
(1)高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度240米以下的構(gòu)筑物工程。
二級資質(zhì)可承擔(dān)下列建筑工程的施工:
(1)高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度120米以下的構(gòu)筑物工程;
(3)建筑面積15萬平方米以下的建筑工程;
(4)單跨跨度39米以下的建筑工程。
三級資質(zhì)可承擔(dān)下列建筑工程的施工:
(1)高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度70米以下的構(gòu)筑物工程;
(3)建筑面積8萬平方米以下的建筑工程;
(4)單跨跨度27米以下的建筑工程。
準(zhǔn)備新申請資質(zhì)的企業(yè),申請資質(zhì)門檻會更低、更方便;之前掛靠別人的企業(yè),只要有建造師、有技術(shù)人員、有業(yè)績,完全可以獨(dú)立單干,申請乙級資質(zhì)。
2、資質(zhì)審批權(quán)下放各省
此項(xiàng)調(diào)整,對現(xiàn)有的二級資質(zhì)企業(yè)是大利好,升甲級(一級)資質(zhì)的難度會降低!
通知提到,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。到現(xiàn)在為止,申請一級資質(zhì)都需上報住建部進(jìn)行審批。這其中的難度,只要是行業(yè)內(nèi)的朋友都深有體會。一旦下放各省審批,對企業(yè)來講會輕松很多。
當(dāng)然,前提是必須保證企業(yè)有實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績。后面對工程業(yè)績的核查會更嚴(yán),一旦被查出涉嫌人員、業(yè)績造假,已取得的資質(zhì)也可能被撤銷。務(wù)必注意!
3、甲級(一級)資質(zhì)企業(yè)的競爭會更充分
既然特級資質(zhì)(施工綜合資質(zhì))的優(yōu)勢明顯,那么其申請難度必然會增加。
特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì),可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)。
因此,對于現(xiàn)有的一級資質(zhì)企業(yè)來講,未來將不得不面臨2個難題:
?二級升甲級(一級)資質(zhì)更容易了,導(dǎo)致甲級(一級)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量越來越多,競爭加大;
?往上升特級資質(zhì)(施工綜合資質(zhì))難度更大了。
因此還是建議大家,能升特級的盡快申請辦理。住建部在通知中也明確提到,
資質(zhì)改革期間,我部正常受理工程勘察、工程設(shè)計、施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請事項(xiàng)。
因此,對于近期想申請資質(zhì)升級的朋友,還是有時間、有機(jī)會的。
另外,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
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4、對公司的財務(wù)進(jìn)行科學(xué)化管理,管理者可對每個項(xiàng)目的開票應(yīng)收到款情況了如指掌。